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   <subfield code="a">Beteiligungsrechte der anerkannten Umweltverbände im Rahmen der Abweichungsentscheidung nach § 34 Abs. 3 BNatschG Besprechung der Entscheidung des OVG Sachsen-Anhalt vom 8.1.2007 (2 M 358/06)</subfield>
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   <subfield code="a">Die Frage, ob den anerkannten Naturschutzverbänden bei der Beeinträchtigung von europäischen Schutzgebieten (FFH-Gebiet und SPA) ein Mitwirkungs- bzw. Klagerecht zusteht, wird in Literatur und Rechtsprechung unterschiedlich beantwortet. § 60 Abs. 2 Nr. 5 BNatSchG gewährt den anerkannten Naturschutzverbänden ein Mitwirkungsrecht vor Befreiungen von Ge- und Verboten zum Schutz von &quot;Schutzgebieten im Rahmen des § 33 Abs. 2 BNatSchG&quot;. § 33 Abs. 2 BNatSchG verpflichtet die Landesgesetzgeber, Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung (gelistete FFH-Gebiete) und Europäische Vogelschutzgebiete in nationalen Schutzgebietskatogerien auszuweisen. Das vorgenannte Regelungssystem wirft zwei klärungsbedürftige Fragen auf. Zum einen stellt sich die Frage, welche Gebiete als &quot;Schutzgebiete im Rahmen des § 33 Abs. 2 BNatSchG&quot; anzusehen sind. Eine enge Auffassung zählt zu den &quot;Schutzgebieten im Rahmen des § 33 Abs. 2 BNatSchG&quot; nur bereits in nationalen Schutzgebietskategorien (z.B. NSG oder Biosphärenreservat) ausgewiesene Gebiete. Die Gegenauffassung unterstellt FFH-Gebiete und Europäische Vogelschutzgebiete unabhängig von einer nationalen Schutzgebietsausweisung der Mitwirkungsregelung. Ferner ist umstritten, ob die Abweichungsentscheidung in § 34 Abs. 3 BNat- SchG, die einen Dispens von den in § 34 Abs. 2 BNatSchG konkretisierten Verboten des Art. 6 Abs. 2 FFH-RL zulässt, als &quot;Ausnahme&quot; oder &quot;Befreiung&quot; anzusehen ist. Das OVG Sachsen- Anhalt hat in einem Beschluss vom 8.1.2007 die vorgenannten Fragen zugunsten der Verbandsbeteiligung beantwortet.</subfield>
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